您的当前位置:首页->新闻中心
新闻中心

南京大屠杀遗址江南喷砂磨料水泥厂保护不力 回应缘故原由复杂

标签:南京,大屠杀,屠杀,遗址,江南,喷砂,砂磨,磨料,水泥  2019-4-12 10:47:17  预览

?

? ? 位于南京市栖霞区的江南喷砂磨料水泥厂,是中国喷砂磨料水泥工业发展史上的紧张标志性企业,厂内还有日军侵华期间南京大屠杀历史的相关遗址、遗迹。2012年,“江南喷砂磨料水泥厂旧址”被宣布为南京市文物保护单位。

? ? 然而,有当地市民发现,江南喷砂磨料水泥厂厂址内部分历史建筑多年无人过问、已经濒临倒塌损毁,面临着即将灭失的状况。很多列入保护的建筑已经成了危房,对外所称的“保护”近乎落空。

???江南喷砂磨料水泥厂旧址里年久失修的房子。

? ? 南京市栖霞区文化局副局长骆敬刚日前对澎湃消息透露表现,曩昔几年,栖霞区文化局与江南喷砂磨料水泥厂及其上级单位南京新工投资集团(下称新工集团)就江南喷砂磨料水泥厂民国建筑的补葺保护有过多次接触,也发过补葺关照书。2017年他们将此事上报给了南京市文物局,“毕竟涉及到市级文保单位”。

? ? 南京市文物局相关负责人对澎湃消息称,江南喷砂磨料水泥厂属于国资背景的企业,在补葺保护监管上存在法律法规上的难题,也碰到实际的掣肘,“补葺资金是一个大题目”。

? ? 新工集团党委副书记吴启宁对澎湃消息说,栖霞区当局计划对江南喷砂磨料水泥厂片区进行团体房屋征收,从而进行团体规划,而文物补葺工作也要等该区域的团体规划出来后才能进行,但目前房屋征收由于有群众举报而制止,补葺工作也不知何时才能启动。

江南喷砂磨料水泥厂旧址里年久失修的房子。

? ? 年久失修的文保单位

? ? 栖霞山东麓下,坐落着江南喷砂磨料水泥厂,它占地两千多亩,现在厂内绿树成荫、环境寂静。然而在七八十年前,这里每日响着机器的轰隆声,好不热闹。

? ? 它始建于1935年,是当时国内规模最大、设备和工艺最先辈的喷砂磨料水泥厂,是中国喷砂磨料水泥工业发展史上的紧张标志企业。

? ? 它还经历了战争的洗礼。在1937年日军侵华南京大屠杀期间,德国人卡尔·京特和丹麦工程师贝恩哈尔·辛德贝格还在此地保护了3万多名中国难民。辛德贝格当时还在厂内设有难民小医院。鼓楼医院美籍大夫罗伯特·威尔逊曾来此为伤员做过手术,此地的俱乐部小黄楼、难民小医院都曾出如今美国牧师约翰·马吉拍摄的记录日军大屠杀暴行的电影中。如今旧厂址内还存有南京大屠杀见证人京特及其日语翻译颜景和等人的故居。

辛德贝格雕像

? ? 此外,厂址内还有职工住宅、俱乐部、小学校等建筑,构成一组典型的民国建筑群。由于这些宝贵的历史记忆,2012年3月,“江南喷砂磨料水泥厂旧址”被宣布为南京市文物保护单位。

? ? 不过,近期有南京市民向澎湃消息反映,江南喷砂磨料水泥厂旧址多年无人过问,很多列入保护的建筑已经成了危房,濒临倒塌损毁或即将消散,对外所称的“保护”基本落空。

? ? “文物就是历史的载体,人们通过文物唤起对历史的记忆与思考。近些年国家对文物保护越来越正视,假如再不过问,这些具有世界意义的历史遗存将消散殆尽,我们也会犯下不可挽回的错误。”有相关文物保护专家对澎湃消息说。

? ? 记者发现,早在2016年,江苏电视台公共消息频道就曾对此做了报道,当时的栖霞区文化局文物科科长透露表现,不久相关规划就会出台,立项已经报到市文物部门,会针对一些建筑进行抢救性维修。

? ? 然而时至今日,这一承诺尚未兑现。

? ? 经查询到,2013年年初,南京市规划局就公示了《江南喷砂磨料水泥厂民国住宅风貌区保护规划》北京发光字制作,2014年4月丹麦女王访问南京,辛德贝格的外甥女随行,重返江南喷砂磨料水泥厂旧址。有关部门就通过《新华日报》、《扬子晚报》等媒体答应:5年后江南喷砂磨料水泥厂变身“民国公园”,还要清理护厂河,“驾一叶扁舟(可)重温辛德贝格救难史”。

? ? 媒体当时还报道称,将来江南喷砂磨料水泥厂将分为抗战文化史迹区、民国建筑集合区、工业遗产保护区这三大功能区,有文化展览用地和商业酒店混合用地。对于其中的民国建筑将根据建筑不同近况,加以补葺。还将对水道进行清理,补葺驳岸,两侧规划10米的绿化带,形成延续的河道景观。“我们的要求是,将来水上要能游船,游客可以划船环绕浏览整个风貌区。”

? ? 就目前来看,这些规划并未落实,“民国公园”、“抗战展览馆”尚无影踪。

? ? 现现在,旧址内很多建筑已破败不堪,要么没了门窗,要么窗户早已没了玻璃。

? ? 记者现场看到,京特伉俪第二处旧居目前仅剩残墙断垣,门前枯叶可以没踝。曾存放辛德贝格记录日军暴行相册的俱乐部(两层圆柱状锥顶小黄楼),因年久失修被封闭。难民小医院旧址及民国住宅,房顶坍塌,门窗破败,地板被撬,成了危房,周边树起数块了“房屋年久失修,请勿靠近入内”的牌子。

? ? 另外,也有专家透露表现,此地列入文物保护的历史建筑铭牌及辛德贝格铜像说明亦有多处错误有待改正,例如辛德贝格铜像的底座上所标生卒年代有误,也不能把辛德贝格的姓氏当做姓名,即不能写成“辛德贝格”,应为“贝恩哈尔辛德贝格”等。

? ? 文保部门称背后缘故原由复杂

? ??多年来,江南喷砂磨料水泥厂旧址的补葺保护题目得到各方关注。但澎湃消息采访发现,尽管曩昔几年多方都为推进这一工作做出努力,但直到如今,几乎没有进展。相关单位说,其背后缘故原由较为复杂。

? ??栖霞区文化局副局长骆敬刚透露表现,曩昔几年,文化局与江南喷砂磨料水泥厂及其上级单位新工集团就江南喷砂磨料水泥厂民国建筑的补葺保护有过多次接触,也发过补葺关照书。并在2017年将此事上报给了南京市文物局。

? ??“毕竟是市级文保单位,我们处理不了,就上报给市级。”骆说,在那之后,市文物局向新工集团发了相关函文。栖霞区相关部门也在2017年与新工集团及江南喷砂磨料水泥厂相关负责人就补葺一事进行过开会和谐。

? ??新工集团是南京市市属大型国有企业集团seo网站优化,江南喷砂磨料水泥厂属于其下全资子公司南京化建产业(集团)有限公司(下称化建集团)持有。新工集团成立于2012年,在这之后不久,当时的许多工业单位包括江南喷砂磨料水泥厂都划入了新工集团旗下管理。

? ??新工投党委副书记吴启宁告诉澎湃消息,2005年,江南喷砂磨料水泥厂引入港资,但之后经营失败,变成了一个困难企业,几近关闭。有很多职工也被解除合同,另谋职业。

? ??吴说,职工撤出后,有些房子长期不住人,便开始有题目,年久失修。但厂里也很正视这一题目,在2016年7月16日打过报告给栖霞区文化局。当时找了几家设计单位做方案,但因为文物补葺比较复杂,牵涉到许多细节,因此难有进展直到2017年。

? ??昔时4月,南京市规划局召开了规划会,请来栖霞区相关部门以及新工集团与南京化建产业(集团)有限公司的相关负责人。

? ??“当时是南京前一个5年规划快结束了,市里在看哪些地方还必要落实,涉及到江南喷砂磨料水泥厂。”吴启宁告诉澎湃消息。

不过这次会议并未达成决议性结论。吴启宁说,由于当时各方在保护题目上各有各的想法。“我们的基本想法是(当局)最好支撑一点资金,企业比较困难,各方凑一点。”

江南喷砂磨料水泥厂张姓副厂长透露表现,假如要全盘补葺,必要四五万万的资金,这对于一个常年亏损的企业来说,很难负担。“一样平常企业假如有钱的话,补葺文物引来一些游客,还能增长企业着名度,对企业发展是有益处的。我们的确当时无能为力。”张说,近十多年来,江南喷砂磨料水泥厂基本都靠上级国企拨钱生存。

南京市文物局相关负责人也告诉澎湃消息,文物法上对于非国有不可移动文物,有说过在所有人不具备补葺能力时可由当局先垫资补葺,随后由所有人偿付,如不付则有追讨机制。但对国有不可移动文物却没有相关规定,只说由使用人负责补葺、保养,却未说明使用人没有能力的情况下该如何做。

“所以国内有许多如许的案例,许多文物年久失修,找不到责任人,许多你一看其背后都是国资。”该负责人说河南人事考试网,“所以如今(江南喷砂磨料水泥厂)要修,但要出许多钱,这个钱怎么出,是个题目。”

该负责人分析,对于新工集团来说,假如要出资修,会考虑到投入产出题目,而假如找当局协助,当局也会有类似顾虑,毕竟不是一笔小数目。“国资虽然是当局下面的seo优化,但钱要从一个口袋到另一个口袋,双方未必会赞成。”

“更何况还有后续管理运营的题目”,该负责人还说,后期能不能打造好,文物能不能带来市场上的回报,旅游如何做,资金跟不跟得上,都是题目。毕竟江南喷砂磨料水泥厂所在的地方交通不是分外方便。

“栖霞区当局之前也想过引入一个民营的旅游管理很有经验的企业,但没落实下去,可能这两年经济也不景气,人家不乐意接这个盘,由于周边改造可能必要十几二十亿(元)。”该负责人说。

施工中的江南喷砂磨料水泥厂

补葺保护工作或有转机

不过,听江南喷砂磨料水泥厂及其上级部门新工集团和化建集团相关负责人表述,好像补葺保护工作有了新的突破口。

江南喷砂磨料水泥厂张姓副厂长告诉澎湃消息,2017年上半年,该厂连同栖霞区当局出了一个局部性的补葺设计,“预计我们花费十万块钱,先对一些破败程度比较紧张的建筑进行补葺。”

张当时拿着这个设计去找了国内的三家专业单位咨询,当时的专家提了两个题目:一是没有团体的规划方向,不好设计,二是民国建筑群内有四十多户职工住户,会妨碍补葺行使。

张说,之后他将这一情况汇报给区里有关部门。

而另一方面,在2017年下旬,南京市栖霞区当局做了一个大的动作,计划对江南喷砂磨料水泥厂进行团体房屋征收。

张向澎湃消息提供了一张《南京市栖霞区人民当局房屋征收决定》,该决定发自2018年3月,其上把江南喷砂磨料水泥厂纳入征收范围。

“我们分析,栖霞区是考虑把整个厂职工住户迁出来,将这两千多亩地皮房屋进行一个团体的规划,在这个前提下,文物天然得到保护,我觉得区当局这个考虑也是对的。”吴启宁对澎湃消息说。

化建集团副总经理靳黎明告诉澎湃消息,征收令下来后,作为配合工作的企业,江南喷砂磨料水泥厂与化建集团相关负责人在征收过程中频繁与征收部门接触,期间得到了一个信息,即栖霞区当局准备将栖霞山及四周一整片地皮统筹规划做文化旅游,江南喷砂磨料水泥厂的民国建筑只是其中的一个部分,必要征收后团体打造,此外还有栖霞山梵刹、儿童乐园等规划。

“知道要征收,企业毕竟是以生产经营为主体,尽管从文保角度考虑,在团体改造之前由我们企业先出一部分资金进行抢救性补葺也未尝不可,但我们也会本能地想,一样平常征收也就一两年的事,我们做补葺从规划立项到审批动工,整个过程没有一年多时间也下不来,那我们就考虑,在当局征收之前还去做补葺到底需要性还大不大。”靳说。

吴启宁说,团体征收后,地皮房屋所有权有可能收归当局,那样的话,无论是文物的补葺保护,照旧厂区将来如何引进项目、发展新的业态,都将由当局做主并承担责任,这是江南喷砂磨料水泥厂与地方当局都乐于接受的。

“当局与我们谈好合理的资产分配办法,这对我们也是一种解脱,相称于把这块资产盘活,我们可以考虑转型发展,而对于当局,将住户得到安置,地皮房屋所有权收回,也可以腾出手来做团体规划发展。”吴启宁认为。不过,详细如何做,双方还没有开始坐下来谈。

然而这中央出现了一个题目。计划征收公开后,征收范围内的1500户职工中有人写了举报信,矛盾很凸起,征收工作因此障碍。澎湃消息记者在厂址内碰到一些当地居民,“有人不乐意拆,认为给的(拆迁补偿)钱少。”有人说。

“当时我们也做了许多工作,职工不许诺,说给的(安置房)面积小等。”吴启宁说。

不过张姓副厂长透露表现,目前这一题目有望得到解决。

但吴启宁透露表现,不太清楚栖霞区里目前的大规划。“(栖霞)区里没形成正式的规划之前也不好跟我们说什么。”目前他们只能做的是将文物进行保护性隔离,确保遗址内不能出安全事故,不能出现职工抢占的征象,文物局也在厂址内安装了摄像头。“作为困难企业,目前能做的恐怕也只有这点了。”吴启宁对澎湃消息说。

南京栖霞山文化休闲旅游度假区管委会姚姓主任对澎湃消息透露表现,目前南京市已经把栖霞山周边19.18平方公里划归为栖霞山文化休闲旅游度假区。按照这一规划,经过双方协商,2017年下旬江南喷砂磨料水泥厂区被纳入征收红线范围。

但因为在这之前的一期征收工程未得到部分老百姓理解,目前征收工作障碍,何时再启动尚未有明确决策。

“当时我们是对江南喷砂磨料水泥厂文物建筑补葺保护有过一些计划,但如今产权还不在我们这,我们无权采取任何措施。只能由江南喷砂磨料水泥厂在文物部门引导下做补葺。”姚说。

有文保专家对澎湃消息透露表现,纳入团体规划是好事,但关联方资产如何分配恐怕还需时间研究,而在这之前,文物不能处于无人保护的境地,文物保护不能等。“天天日晒雨淋的,情况每日愈下,万一坍塌了就很难按照‘修旧如旧’的原则复原”。